Ley de Bienestar Animal 2026: Todo lo que Cambia para los Dueños de Perros

Qué es Obligatorio HOY (Enero 2026) vs Qué Viene Después

Lo primero que necesitas entender: la Ley 7/2023 entró en vigor el 29 de septiembre de 2023, pero muchos artículos dependen de reglamentos que aún no se han publicado. Esto genera confusión porque hay obligaciones que "existen en papel" pero no son exigibles en la práctica.

✅ Vigente y Exigible HOY (Enero 2026)

• Microchip obligatorio: Todos los perros deben estar identificados con microchip desde hace años (normativa autonómica previa). La ley estatal lo refuerza. Ver precios por comunidad autónoma →
• Registro en RAIAC: Alta en el Registro de Animales de Compañía de tu comunidad autónoma.
• Máximo 24 horas solo: No puedes dejar a tu perro más de 24 horas sin supervisión (salvo excepciones de perros de pastoreo con GPS y refugio).
• Prohibición de venta en tiendas: Ya no se pueden vender perros, gatos ni hurones en tiendas físicas. Solo criadores autorizados.
• Prohibición de maltrato y abandono: Con régimen sancionador reforzado. Ver multas actualizadas →
• Animales como seres sintientes: Dejan de ser "bienes muebles" legalmente (no embargables).

⏳ Pendiente de Reglamento (Próximos Meses 2026)

• Curso de formación para dueños: El artículo 36 lo establece como obligatorio, pero la plataforma digital del Ministerio aún no está operativa. Cuando se active, tendrás 6 meses para hacerlo si adoptas un perro nuevo, o 2 años si ya lo tenías.
• Cobertura mínima del seguro RC: El borrador de Real Decreto de julio 2024 propone 100.000€, pero no está confirmado oficialmente.
• Test PPP a los 12 meses: Los perros considerados potencialmente peligrosos podrán hacer un test de comportamiento para dejar de serlo. Protocolo aún sin definir.
• Listado positivo de especies: Qué animales exóticos se pueden tener legalmente. Plazo máximo: 24 meses desde la entrada en vigor (septiembre 2025, ya vencido, pendiente de publicación).

Microchip e Identificación: Obligatorio Desde Hace Años

El microchip no es una novedad de esta ley. La mayoría de comunidades autónomas ya lo exigían antes de 2023. Lo que cambia es que ahora hay una normativa estatal unificada y un régimen sancionador más duro.

¿Qué es el microchip? Un chip del tamaño de un grano de arroz que se implanta bajo la piel del perro (zona del cuello o entre los omóplatos). Contiene un código único de 15 dígitos que, al leerlo con un escáner, permite identificar al dueño a través del registro autonómico.

Quién Debe Ponerlo y Cuándo

• Criadores autorizados: Antes de entregar el cachorro (mínimo 8 semanas de edad).
• Nuevos dueños: Si adoptas un perro sin chip, tienes un plazo (varía por comunidad, suele ser 30-90 días) para implantarlo.
• Coste: Entre 20-60€ según veterinario y comunidad. Ver precios actualizados por CCAA →

¿Necesitas lector en casa? No es obligatorio, pero algunos dueños lo compran para verificar que el chip sigue funcionando o por tranquilidad:

Actualización de Datos: Obligación Continua

No basta con poner el chip. Si cambias de domicilio, teléfono, o el perro cambia de dueño, debes actualizar el RAIAC en 30 días. El incumplimiento es infracción leve (multas desde 500€). Cómo actualizar el registro paso a paso →

Seguro de Responsabilidad Civil: ¿Hogar o Específico?

Aquí está uno de los puntos más confusos. El artículo 30 de la Ley dice que "la persona titular deberá contratar y mantener en vigor un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros". Pero no especifica cuantía mínima ni si el seguro de hogar es suficiente.

Estado Actual (Enero 2026)

• Seguro obligatorio: Sí, para todos los perros (no solo PPP como antes en algunas CCAA).
• Cobertura mínima: El borrador de julio 2024 propone 100.000€, pero no está en vigor oficialmente.
• ¿Vale el seguro de hogar? Depende. Muchas pólizas de hogar incluyen RC para mascotas, pero:
  • La cobertura suele ser menor (20.000-50.000€).
  • Algunas excluyen ciertas razas o perros grandes.
  • Si el reglamento final exige 100.000€, tendrás que ampliar o contratar seguro específico.

Recomendación Práctica

Mientras no se publique el reglamento definitivo:

1. Revisa tu póliza de hogar: Llama a tu aseguradora y pregunta:
   • ¿Incluye RC para mascotas?
   • ¿Qué cobertura tiene? (euros)
   • ¿Excluye alguna raza o tamaño?
2. Si no tienes o es insuficiente: Contrata un seguro específico. Los precios rondan 40-80€/año para cobertura de 100.000-300.000€.
3. Si tienes perro PPP: Ya estabas obligado antes, pero verifica que la póliza cumple la normativa de tu CCAA (algunas exigen 120.000€ o más).

Curso de Formación: Obligatorio Pero Aún No Exigible

El artículo 36 establece que "las personas titulares o responsables de los perros deberán haber realizado previamente un curso de formación acreditado". La idea es educar a los dueños en tenencia responsable, manejo, primeros auxilios, etc.

¿Por qué no es exigible todavía? Porque el Ministerio de Derechos Sociales debe habilitar una plataforma digital donde se ofrezca el curso de forma gratuita. En enero 2026, esa plataforma aún no está operativa.

¿Cuándo Será Obligatorio?

Según el borrador del Real Decreto:

• Nuevos dueños (post-plataforma): 6 meses desde que adoptes/compres el perro.
• Dueños actuales: 2 años desde que la plataforma esté activa.

¿Qué puedes hacer mientras tanto? Formarte por tu cuenta. Hay libros, cursos online y recursos que te preparan para ser un dueño más responsable:

Obligaciones de Cuidado: Más Allá del Microchip y Seguro

La ley establece una serie de deberes básicos que muchos propietarios ya cumplían, pero ahora están codificados con sanciones específicas:

Atención Veterinaria Preventiva

• Revisión anual mínima.
• Vacunas obligatorias (rabia en CCAA que lo exigen).
• Tratamientos antiparasitarios.

Consejo práctico: Un seguro veterinario no es obligatorio, pero cubre gran parte de estos gastos y puede ahorrarte miles de euros en emergencias.

Tiempo Máximo Sin Supervisión

• Perros: Máximo 24 horas solos.
• Gatos: Máximo 72 horas (3 días).

Esto aplica en domicilios. Si tienes que ausentarte más tiempo, debes dejar al perro al cuidado de otra persona, en residencia canina o guardería.

Excepción: Perros de pastoreo o guarda de ganado pueden quedarse solos si tienen dispositivo de geolocalización y refugio adecuado. Más sobre esto en la sección de excepciones.

Espacio, Higiene y Bienestar

• Espacio adecuado al tamaño del perro.
• No tenerlo permanentemente atado o enjaulado.
• Acceso a agua fresca y alimentación adecuada.
• Refugio en caso de perros en exterior (impermeable, aislado).

Si tienes perro en patio o jardín, asegúrate de que tenga una caseta adecuada:

Excepciones: Perros de Caza, Pastoreo y Trabajo

Una de las partes más polémicas de la ley: ciertos perros quedan excluidos de algunas obligaciones. Esto generó críticas de asociaciones animalistas, pero es importante entenderlo para evitar confusiones.

Perros de Caza

Exentos de:

• Curso de formación obligatoria.
• Límite de 24 horas solo (pueden quedarse en perreras o rehalas).
• Prohibición de atar con cadena.

NO exentos de:

• Microchip e identificación.
• Tener refugio adecuado.
• Prohibición de maltrato.

Perros de Pastoreo y Guarda de Ganado

Pueden quedarse solos más de 24 horas SI:

• Tienen dispositivo de geolocalización activo (GPS).
• Disponen de refugio donde cobijarse y alimentarse.

Esto es importante: si trabajas en ganadería y tu perro cuida rebaños en el campo, necesitas un GPS homologado para cumplir la ley:

Nota: AirTag no es GPS real, sino localización por Bluetooth. Funciona bien en zonas con iPhones cercanos, pero en campo abierto el Tractive o Garmin son más fiables.

Perros de Asistencia

Perros guía, de terapia, o de cuerpos de seguridad tienen normativa específica y quedan exentos de muchas restricciones (pueden entrar a espacios públicos, no aplican límites de tenencia, etc.).

Multas y Sanciones: Cuánto Puedes Pagar por Incumplir

El régimen sancionador está en los Títulos V y VI de la Ley. Las multas se dividen en tres niveles:

Infracciones Leves (500€ - 10.000€)

• No identificar al perro con microchip.
• No actualizar datos del registro.
• No recoger excrementos en vía pública.
• Dejar al perro solo más de 24 horas (sin agravantes).

Infracciones Graves (10.001€ - 50.000€)

• No tener seguro RC obligatorio.
• Vender perros en tiendas o sin autorización.
• Criar sin licencia de criador.
• No proporcionar atención veterinaria necesaria.
• Reincidencia en infracciones leves.

Infracciones Muy Graves (50.001€ - 200.000€)

• Maltrato que cause lesiones graves.
• Abandono de animales.
• Organizar peleas de perros.
• Sacrificio ilegal.
• Tráfico ilegal de animales.

Importante: Las cuantías exactas varían por comunidad autónoma, ya que cada CCAA adapta el régimen sancionador. Además de la multa económica, pueden imponerse:

• Decomiso del animal.
• Inhabilitación para tener animales (temporal o permanente).
• Cursos de reeducación obligatorios.
• Trabajos en beneficio de la comunidad.

Ver el top 10 de multas más frecuentes y cómo evitarlas →

Casos Prácticos: ¿Qué me Afecta Según Mi Situación?

Caso 1: Ya Tenías Perro Antes de Sept 2023

Lo que debes hacer HOY:

• ✅ Verificar que el microchip está activo y datos actualizados.
• ✅ Revisar si tu seguro de hogar incluye RC para mascotas (y cobertura mínima).
• ⏳ Esperar a que se active la plataforma del curso (tendrás 2 años desde su apertura).

No necesitas hacer nada nuevo respecto al curso de momento. El microchip ya debías tenerlo (era obligatorio en casi todas las CCAA).

Caso 2: Vas a Adoptar un Perro en 2026

Antes de traerlo a casa:

• ✅ Asegúrate de que tiene microchip y está registrado a tu nombre.
• ✅ Contrata seguro RC (o verifica que tu hogar lo cubre con suficiente importe).
• ⏳ Cuando se active la plataforma del curso, tendrás 6 meses para completarlo.

Protectoras y refugios: Muchos ya incluyen el microchip en la adopción. Pregunta antes.

Caso 3: Quieres Criar Perros (Legalmente)

Requisitos nuevos desde la ley:

• Licencia profesional de criador (registro oficial).
• Instalaciones inspeccionadas por veterinario.
• Límite de camadas por hembra/año.
• Contrato de compraventa obligatorio con cláusulas específicas.
• Cachorros identificados con microchip antes de la entrega (>8 semanas).

Cría particular (no registrada): Ilegal. Multas de 10.001€ a 50.000€.

Reproducción accidental: Si tu perra tiene camada sin planificar, debes solicitar autorización excepcional al Ayuntamiento. No puedes repetir en 3 años.

Caso 4: Tienes Perro de Caza o Pastoreo

Obligaciones específicas:

• ✅ Microchip obligatorio.
• ✅ Refugio adecuado (aunque esté en perrera o campo).
• ✅ GPS si van a quedarse solos más de 24h (pastoreo).
• ❌ No necesitas curso de formación.
• ❌ No aplica límite de 24 horas solo (con condiciones).

Atención: La prohibición de maltrato SÍ aplica. Perros de caza no pueden estar en condiciones insalubres o sufrir trato violento.

Cambios en Crianza y Venta de Perros

Prohibición de Venta en Tiendas

Desde septiembre 2023, las tiendas de animales NO pueden vender perros, gatos ni hurones. Solo pueden:

• Vender otros animales (peces, roedores, aves, reptiles).
• Colaborar con protectoras para adopciones (sin venta).
• Vender productos para mascotas (comida, accesorios, etc.).

¿Dónde comprar un perro legalmente en 2026?

• Criadores autorizados con licencia profesional.
• Protectoras y refugios (adopción).

Prohibido: Compra-venta entre particulares sin registro, compra online sin ver al animal, importación ilegal.

Contrato de Compraventa Obligatorio

Todo cambio de titularidad debe ir acompañado de contrato escrito que incluya:

• Identificación del vendedor/cedente y comprador.
• Número de microchip del animal.
• Edad del perro (mínimo 8 semanas para venta).
• Estado de salud y vacunaciones.
• Precio (si es venta) o cesión gratuita.
• Cláusula de devolución en caso de problemas sanitarios (48-72h).

Perros Potencialmente Peligrosos: De Raza Peligrosa a Manejo Especial

La ley no elimina el concepto de PPP como se anunció inicialmente, pero introduce cambios importantes pendientes de desarrollo:

Situación Actual (Enero 2026)

El Real Decreto 287/2002 sigue vigente. Las razas del Anexo I siguen siendo PPP:

• Pit Bull Terrier
• Staffordshire Bull Terrier
• American Staffordshire Terrier
• Rottweiler
• Dogo Argentino
• Fila Brasileiro
• Tosa Inu
• Akita Inu

Además, perros con características fenotípicas específicas (peso >20 kg, perímetro torácico >60 cm, mandíbula potente, etc.) pueden ser considerados PPP.

Cambio Pendiente: Test de Aptitud a los 12 Meses

El borrador de julio 2024 propone que los perros PPP puedan hacer una prueba de comportamiento a los 12 meses de edad. Si la superan, dejan de ser PPP. Si no la superan, se prohíbe su reproducción.

¿Quién hace el test? Profesionales de comportamiento animal acreditados (etólogos, adiestradores certificados). Protocolo aún sin definir oficialmente.

Obligaciones Actuales para Dueños de PPP

• Licencia administrativa municipal.
• Seguro RC con cobertura mínima (120.000€ en muchas CCAA).
• Certificado de aptitud psicofísica.
• Certificado de antecedentes penales (no delitos contra personas, libertad sexual, seguridad pública, etc.).
• Uso de bozal y correa <2 metros en vía pública.
• Registro específico de perros PPP.

Si tienes un PPP, necesitas un bozal homologado cómodo para tu perro:

Cómo Prepararte Ahora Mismo (Aunque Falten Reglamentos)

Esperar a que salgan los últimos reglamentos no es excusa para no cumplir lo básico. Estas son las acciones que puedes tomar HOY para adelantarte:

1. Documentación en Orden

• Verifica que el microchip funciona (pide al veterinario que lo escanee).
• Actualiza datos del RAIAC si has cambiado domicilio/teléfono.
• Guarda cartilla sanitaria con vacunas al día.
• Ten copia del seguro RC (papel o digital) siempre que salgas con el perro.

2. Kit de Cumplimiento Legal

Recomendamos tener siempre a mano:

• Correa de calidad: Máximo 2 metros en vía pública (algunas ordenanzas municipales lo exigen).
• Bolsas para excrementos: Llevar siempre (multas desde 150€ por no recoger).
• Botiquín básico: Por si hay emergencia y necesitas primeros auxilios antes de llegar al veterinario.

3. Formación Preventiva

Aunque el curso oficial no esté disponible, puedes formarte por tu cuenta:

• Leer manuales de primeros auxilios caninos.
• Hacer cursos online de adiestramiento positivo.
• Consultar con tu veterinario sobre cuidados preventivos.

Cuando salga el curso oficial, ya estarás preparado y lo completarás rápidamente.

Conclusión: La Ley Está Aquí, Pero Evoluciona

La Ley de Bienestar Animal es una realidad desde septiembre 2023, pero su implementación completa seguirá desarrollándose durante 2026. Lo importante es entender que no estar al día tiene consecuencias económicas y legales.

Las tres acciones mínimas que todo dueño de perro debe hacer HOY:

1. Microchip actualizado en el registro autonómico.
2. Seguro RC vigente (hogar o específico, cobertura adecuada).
3. Cuidado básico (atención veterinaria, no dejar solo +24h, espacio digno).

Todo lo demás (curso, listado positivo, test PPP) irá llegando en los próximos meses. Mantente informado revisando el BOE y las webs oficiales de tu comunidad autónoma.

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